一、宏觀經(jīng)濟

1、政府工作報告：今年發(fā)展主要預期目標包括國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5.5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率全年控制在5.5%以內(nèi)；居民消費價格漲幅3%左右；糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上等。經(jīng)濟增速預期目標的設定，主要考慮穩(wěn)就業(yè)保民生防風險的需要，并同近兩年平均經(jīng)濟增速以及“十四五”規(guī)劃目標要求相銜接。這是高基數(shù)上的中高速增長，體現(xiàn)了主動作為，需要付出艱苦努力才能實現(xiàn)。

2、國務院副總理韓正：要抓緊深化“雙碳”重大問題研究，形成可操作的政策舉措。要推進煤炭有序替代轉型，算清煤炭供需的“大賬”，合理規(guī)劃煤電建設規(guī)模和布局，推動煤炭清潔高效利用，發(fā)揮好煤炭在能源中的基礎和兜底保障作用；要研究推進可再生能源發(fā)展，加快規(guī)劃建設新能源供給消納體系，支持分布式新能源發(fā)展；建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系，推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，狠抓綠色低碳技術攻關和推廣應用。

3、央行：2017年以來宏觀杠桿率年均增長約4.8個百分點，比2012-2016年年均增幅低8.6個百分點。2017至2019年我國宏觀杠桿率總體穩(wěn)定在253%左右，初步實現(xiàn)穩(wěn)杠桿目標。2020年疫情暴發(fā)后，杠桿率階段性上升至280.2%。2021年回到272.5%；2017-2019年，企業(yè)部門杠桿率穩(wěn)定在152.2%左右。疫情暴發(fā)后，企業(yè)部門杠桿率階段性上升至161.7%，2021年有序恢復至153.7%；2015-2017年，政府部門經(jīng)歷了去杠桿，杠桿率合計下降2.8個百分點。2018-2019年，在穩(wěn)杠桿政策指導下，政府部門杠桿率合計上升2.6個百分點。疫情以來，政府部門杠桿率增長較快，主要是更加積極有為的財政政策對沖疫情帶來的負面影響。2021年政府部門杠桿率為46.6%，兩年平均增長4.0個百分點；我國住戶部門杠桿率由2012年的33.8%上升至2021年的72.2%，這九年的年均增幅為4.3個百分點，且歷年增幅波動不大。

4、央行：要進一步健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架，發(fā)揮好宏觀審慎管理著眼宏觀、逆周期調(diào)節(jié)、防風險傳染的功能。有序實施系統(tǒng)重要性銀行附加監(jiān)管，建立完善系統(tǒng)重要性保險公司評估與監(jiān)管框架，依法依規(guī)開展金融控股公司準入管理和監(jiān)管，加強對產(chǎn)融結合的監(jiān)測和規(guī)范，進一步豐富宏觀審慎政策工具箱。

5、銀保監(jiān)會主席郭樹清：當前由于國際國內(nèi)疫情還不穩(wěn)定，加之一些其他方面的變化，經(jīng)濟需求表現(xiàn)出不是太強，無論是消費還是投資，增長都比較緩慢。所以我們需要采取一些有力的措施，這不是說簡單地采取“大水漫灌”的辦法，從而擴大貨幣政策的寬松度。財政也應發(fā)揮作用，增加結構性調(diào)整的具體措施。從銀行業(yè)和保險業(yè)的角度來說，我們希望能夠更有針對性地支持擴大消費，擴大投資。

二、金融市場

1、銀保監(jiān)會主席郭樹清：2021年，重點領域風險持續(xù)得到控制，宏觀杠桿率下降大約8個百分點，金融體系內(nèi)的資產(chǎn)擴張恢復到較低水平，再次回到了個位數(shù)。從2017年到2021年，拆解高風險影子銀行25萬億元，過去兩年就壓減11.5萬億元。處置不良資產(chǎn)約12萬億元，最近兩年處置6萬多億元。地方政府隱性債務狀況趨于改善，房地產(chǎn)泡沫化金融化勢頭得到根本扭轉。一批高風險企業(yè)和違法違規(guī)金融機構得到有序處置。P2P網(wǎng)貸機構全部停止運營，未兌付的借貸余額壓降到了4900億元。?

2、證監(jiān)會原主席肖鋼：實施全面注冊制的重點和難點在于主板改革。滬深主板不同于科創(chuàng)板與創(chuàng)業(yè)板，涉及眾多的存量上市公司和投資者，這些上市公司的規(guī)模相對要大一些，業(yè)務經(jīng)營相對成熟，不少還屬于傳統(tǒng)行業(yè)。在主板實施注冊制，要堅持穩(wěn)字當頭，穩(wěn)中求進，既要體現(xiàn)注冊制的要求，又要符合主板的特點。

3、證券時報：基金發(fā)行似乎仍未明顯回溫，業(yè)內(nèi)透露，由于新基發(fā)行遇冷，持續(xù)營銷已經(jīng)成為了公募機構近期的工作重點；預計主題過于細化的產(chǎn)品比重或進一步下降，而持有期產(chǎn)品、固收+產(chǎn)品的比重則有所提升。此外，基金的發(fā)行節(jié)奏將有所放緩，相對于新發(fā)規(guī)模，機構會更加注重客戶的數(shù)量指標。

4、央行：要加快構建金融有效支持實體經(jīng)濟的體制機制，引導金融機構優(yōu)化融資結構，更好支持國民經(jīng)濟重點領域和薄弱環(huán)節(jié)。要堅持市場化、法治化、國際化原則，持續(xù)推進金融市場改革開放發(fā)展。聯(lián)合有關部門繼續(xù)推進互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)金融業(yè)務的自查整改工作，持續(xù)保持對虛擬貨幣交易炒作的高壓打擊態(tài)勢。

三、地產(chǎn)聚焦

1、政府工作報告：繼續(xù)保障好群眾住房需求。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，探索新的發(fā)展模式，堅持租購并舉，加快發(fā)展長租房市場，推進保障性住房建設，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期，因城施策促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

2、工人日報：已經(jīng)走過28個年頭的商品房預售制度再次成為兩會代表委員關注的熱點問題。代表委員稱，預售制下，很多開發(fā)主體完全依靠借貸和預售獲得開發(fā)資金，變相鼓勵了低水平惡性競爭；實行現(xiàn)房銷售制度有助于從根本上降低開發(fā)商的財務杠桿，有效防范金融風險。

四、政府債務

中國經(jīng)濟網(wǎng)：今年政府工作報告提出，今年擬安排地方政府專項債券3.65萬億元。強化績效導向，堅持“資金跟著項目走”，合理擴大使用范圍，支持在建項目后續(xù)融資，開工一批具備條件的重大工程、新型基礎設施、老舊公用設施改造等建設項目。

五、研報精粹

國盛證券研究稱：GDP增長目標5.5%左右，既是高基數(shù)上的中高速增長，也達到了市場預期的上限。“5%～5.5%”是各方對今年GDP目標增速的普遍預期，政府工作報告將目標最后定在了5.5%左右，達到預期的上限。報告也指出，這是“高基數(shù)上的中高速增長，體現(xiàn)了主動作為，需要付出艱苦努力才能實現(xiàn)”。此外，這一目標還有兩大考量：一是穩(wěn)就業(yè)、保民生、防風險的需要，按經(jīng)驗規(guī)律，GDP增長1個百分點大概拉動200萬左右新增就業(yè)，而今年就業(yè)目標是城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，穩(wěn)就業(yè)壓力確實不??；二是同近兩年平均經(jīng)濟增速以及“十四五”規(guī)劃目標要求相銜接，這也和基于地方兩會目標倒推的結果一致，31省市只有北京、天津將地區(qū)生產(chǎn)總值增長目標定在5%以上，其余各省均是5.5%左右或更高。

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